政府將為物流提供更多政策支持
來源：上海強生搬場運輸有限公司 時間：2014-07-04 查看次數：
2009年3月，國務院出臺了《物流業調整和振興規劃》，對物流業的發展起到了極大的推動作用：在國民經濟中的地位得到了大幅提升；網絡化、規模化的趨勢進一步強化；信息化和供應鏈技術得到廣泛應用……這是物流業發展向好的一面。而在另一面，物流業發展還有很多政策上的障礙亟須突破。
對此，國家發改委經濟貿易司副司長耿書海日前表示，為進一步促進物流業的發展，政府將在稅收、土地、交通管理、行政管理、資源整合、技術創新等方面對物流業給予一定的政策支持。
稅收政策
當前物流業在稅收政策方面主要存在營業稅幾個環節稅率不一致和土地使用稅增長過快兩方面的問題。
物流業要求一體化運作，但營業稅稅率不統一對物流業的發展是非常不利的。現行物流營業稅的稅目主要分為運輸與服務兩大類：運輸類(裝卸、搬運等)的營業稅稅率為3%，服務類(倉儲、配送、代理等)的營業稅稅率卻為5%，而且現在重復征稅的問題也非常嚴重。據耿書海介紹，今后物流營業稅稅率將有望統一，減收物流業各環節的營業稅。業內人士普遍認同3%的比率。但在討論時，被財政部提議變通為“把物流業納入今年增值稅擴大的范圍”，即結合增值稅擴圍來解決這個問題。
在土地使用稅方面，2006年國務院頒布修訂的土地使用稅的暫行條例將土地使用稅的稅率提高了2倍，有的地方可能是10倍，這對于物流業的發展確實增加了很大的壓力。對此，有關文件明確提出會逐步研究完善，要降低企業的覆蓋范圍，財政部對此也表示認可。
土地政策
我國物流業發展在土地政策方面存在諸多瓶頸，亟待突破。我國的物流業存在著占地面積大、收益低、回收期長等問題，需要使用一定規模的土地。同時，我國物流業基礎設施存在著落地難、地價高的問題，需要在政策上進一步完善。另外，打著物流的旗號圈地的行為也時常出現，
影響惡劣。
據耿書海透露，國家在土地政策這一塊主要是在提高土地集約利用的基礎上加大土地政策的支持。現代物流項目在規劃上要有限供地，涉及到農用地征收轉用的土地計劃應有限安排，政府供應的物流用地要納入年度的供應計劃。積極支持利用現有的一些工業企業存量的土地資源發展物流業，將一些舊的廠房拿來發展物流業。對一些涉及到原土地劃撥權的部分，在辦理一些手續和有關費用方面或有一些優惠和照顧。
交通管理
過路過橋費負擔過重一直都是物流企業反映突出的問題，而不久前發生的一起“368萬天價高速公路收費案”再次將過路過橋費高企問題推上了風口浪尖，引起各界關注。
在耿書海看來，降低過路過橋費乃必要之舉，從而為物流業發展創造一個良好的外部條件。現在二級公路、一級公路有很多，對于這些高速公路應加大監管的力度，撤離一些不合理的收費站。要盡快修訂收費公路的收費條例，逐步降低一些偏高的收費標準，進一步減輕企業的負擔。
行政管理
在行政管理方面，當前物流企業行政許可資質審批過多，分支機構需重新認定，障礙重重，亟待改善。對此，耿書海指出，應制定相應的法律和行政法規，改善物流企業的資質，放寬物流企業的審計條件，逐步減少對物流企業的行政審批，鼓勵物流企業跨區域網絡化經營，對物流企業設立分支機構提供便利。比如對物流企業通過設立非法人機構、開展跨區域經營的，當地政府要給予支持，不要設定障礙。對物流企業設立的非法人機構，統一辦理審批機構，直接到所在地工商行政機構登記。
資源整合
我國現有的物流資源已經很豐富，或者說我國發展現代物流的基礎設施已經基本具備，但要形成一個完備的系統和體系還有一定的差距，這主要表現在資源的整合上。即如何把已有的存量資源進行有效配置，如何使資源在整合的過程中形成一個運轉迅速的供應鏈體系，進而形成一個系統，提升物流企業的競爭力。
耿書海對此表示，物流資源的整合將主要在促進物流設施整合上下功夫，支持物流企業兼并重組，整合現有的物流設施資源，創新合作方式。支持物流企業參與制造業，與制造企業建立合作關系，通過與制造業資產重組，組建第三方物流企業。特別是在物流的設施上，要發展物流集聚區，制定物流園區發展規劃，各省也要制定一些本地的物流規劃，促進物流集約化發展。
技術創新
據耿書海介紹，政府在技術創新方面也將對物流企業提供相關政策的扶持。如規定各地政府要加大投資力度，對符合條件的物流業給予扶持，積極引導銀行業對物流業的信貸力度。積極探索各種質押和貸款擔保的方式，完善投融資機制，為物流企業投融資創造便利條件，進一步拓寬物流業的融資渠道，降低融資成本。下一步還要繼續抓好園區、商貿物流等專項規劃，爭取盡快對外公布。另外，要進一步地明確物流業的產業政策.
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