零售物流電信銀行業(yè)集中“糾風(fēng)” 影響幾何
來(lái)源：上海強(qiáng)生搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司 時(shí)間：2017-07-24 查看次數(shù)：
近年來(lái)收費(fèi)亂象所引發(fā)的抱怨不絕于耳，行業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題已成“頑疾”，年年整治，問(wèn)題卻依舊屢禁不止。日前國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室發(fā)布《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出今年將著力解決零售、物流、金融、電信等領(lǐng)域的亂收費(fèi)問(wèn)題。值得注意的是，今年重點(diǎn)“糾風(fēng)”的這些行業(yè)，幾乎都屬于服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)為何要亂收費(fèi)?對(duì)哪些上市公司會(huì)帶來(lái)影響?
大型零售企業(yè)亂收費(fèi)危及下游供應(yīng)商生存
限制大型零售企業(yè)違規(guī)收費(fèi)有利于市場(chǎng)效率提升
本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者徐科
國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，2012年的糾風(fēng)工作將著力解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的一些行業(yè)領(lǐng)域亂收費(fèi)問(wèn)題，據(jù)悉，糾風(fēng)工作將由商務(wù)部牽頭，發(fā)展改革委等部門參加。意見(jiàn)要求，堅(jiān)決糾正大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，集中開(kāi)展零售商向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題清理整頓，嚴(yán)禁零售商向供應(yīng)商收取簽訂合同費(fèi)、新品進(jìn)店費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)等不合法、不合規(guī)費(fèi)用。此外，意見(jiàn)還列明了物流領(lǐng)域亂收費(fèi)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、教育亂收費(fèi)問(wèn)題以及電信領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題等方面任務(wù)及目標(biāo)。
去年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部等五部門聯(lián)合印發(fā)《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案》，決定自2011年12月至2012年6月在全國(guó)集中開(kāi)展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。《清理工作方案》中明確，零售商利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，向供應(yīng)商收取的合同費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、配送費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)、店慶費(fèi)、新店開(kāi)業(yè)費(fèi)、銷售或結(jié)賬信息查詢費(fèi)、刷卡費(fèi)、條碼費(fèi)(新品進(jìn)店費(fèi))、開(kāi)戶費(fèi)(新供應(yīng)商進(jìn)店費(fèi))、無(wú)條件返利等均屬于違規(guī)收費(fèi)。
近十年來(lái)，以零售業(yè)為主體的流通業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中已經(jīng)完全具備了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的全部特征。中國(guó)零售業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)越來(lái)越強(qiáng)勁，并在經(jīng)濟(jì)體系中扮演著越來(lái)越重要的角色。專家表示，清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)，有助于降低流通成本，遏制虛高物價(jià)，提高居民消費(fèi)能力，改善消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)。但想要合理改善零供關(guān)系必須積極探索包括政府規(guī)則、企業(yè)規(guī)則和行業(yè)規(guī)則在內(nèi)的能夠適應(yīng)新形勢(shì)的新規(guī)則。
今年3月19日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部門在上海聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作會(huì)議。商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在會(huì)上表示，清理整頓違規(guī)收費(fèi)，是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、促進(jìn)零售業(yè)健康發(fā)展的必然要求。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員許召元也表示，從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，進(jìn)行清理整頓工作，限制大型零售企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)地位違規(guī)收費(fèi)，是有利于市場(chǎng)效率提升的。
今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后就建議將原有的《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》從部門規(guī)章上升為行政法規(guī)，增加對(duì)相應(yīng)違法行為的行政處罰種類和力度，有效防范商場(chǎng)零售企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為。他表示，這一現(xiàn)象如不能及時(shí)制止，不僅會(huì)影響零售業(yè)的健康發(fā)展，而且危及下游供應(yīng)商的生存，必須引導(dǎo)商場(chǎng)零售企業(yè)建立合理、有序的價(jià)差銷售模式，通過(guò)正常的價(jià)差來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利，才能保障商場(chǎng)零售行業(yè)的健康發(fā)展。
專家表示，零售商為供應(yīng)商提供了包括物流、海報(bào)、陳列、廣告等附加服務(wù)，供應(yīng)商向零售商購(gòu)買這些服務(wù)也是合情合理，關(guān)鍵在于如何保證零售企業(yè)服務(wù)收費(fèi)的合理、規(guī)范，這就要求規(guī)范大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)要依法進(jìn)行，在規(guī)范大型零售企業(yè)交易行為的同時(shí)，必須保護(hù)其正當(dāng)合法權(quán)益。
海商學(xué)院教授、上海連鎖經(jīng)營(yíng)研究所所長(zhǎng)顧國(guó)建表示，國(guó)家有關(guān)部門糾正大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)，這也是零售企業(yè)認(rèn)清自身問(wèn)題的一個(gè)契機(jī)。顧國(guó)建建議，國(guó)家在清理整頓通道收費(fèi)的時(shí)候，必須要弄清楚在通道收費(fèi)中哪些屬于正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)收費(fèi)，哪些是利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位損害了交易對(duì)方利益的收費(fèi)。
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