人大六條意見力推我市物流中心建設(shè)
來源：上海強生搬場運輸有限公司 時間：2017-06-05 查看次數(shù)：
人大六條意見力推我市物流中心建設(shè)
建設(shè)全國商貿(mào)物流中心，承辦第九屆中國國際物流節(jié)……我市物流發(fā)展動作頻頻，然而，我市物流目前發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？將來如何發(fā)展？這些都事關(guān)“國家中心城市”的建設(shè)速度。近日，市人大“把脈”我市物流發(fā)展，提出了促進物流發(fā)展的六條意見：
全市上下須“一盤棋”
去年底，第十二次黨代會提出“建設(shè)國家商貿(mào)物流中心”的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以建設(shè)國家物流樞紐城市為契機，首先列入國家中心城市建設(shè)的總體部署之中，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，下大力氣推進現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。 其次，要堅持和完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)席會議制度，及時研究物流業(yè)發(fā)展中重大問題，加強各部門之間、市區(qū)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，樹立全市“一盤棋” 思想。其三，要建立有效的工作機制，將物流發(fā)展的主要指標(biāo)納入市區(qū)績效目標(biāo)，確保物流產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃得到落實。此外，相關(guān)部門要切實承擔(dān)起促進全市物流產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重任，加強機構(gòu)建設(shè)，充實人才隊伍，加強行業(yè)指導(dǎo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進我市物流業(yè)健康發(fā)展。
定了規(guī)矩就不要隨意改
據(jù)了解，《武漢市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已獲政府批準(zhǔn)。《規(guī)劃》提出了建設(shè)6個綜合物流園、8個專業(yè)物流中心、4大特色物流、4大品牌物流的發(fā)展目標(biāo)，描繪出物流發(fā)展藍圖。再好的規(guī)劃，關(guān)鍵是抓落實。
意見指出，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要精心編制產(chǎn)業(yè)形態(tài)規(guī)劃、口岸物流規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌物流產(chǎn)業(yè)合理布局、功能配套；加強物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)國家中心城市規(guī)劃綱要、城市發(fā)展規(guī)劃、土地規(guī)劃、交通規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的科學(xué)銜接，不斷完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立有效的工作機制保障規(guī)劃的落實。
同時，盡快出臺物流業(yè)空間發(fā)展和物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，把物流業(yè)重點項目、物流園區(qū)用地納入城市總體規(guī)劃；對于既有物流用地，不得隨意變更用地性質(zhì)和規(guī)模，不得因為地價升高而引導(dǎo)物流園用地?zé)o限度外遷；對新建物流設(shè)施用地也要有“硬框框”，不得隨意改變用途或轉(zhuǎn)租。
要加快重點園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、特色明顯的物流樞紐和區(qū)域中心。要加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效銜接，重點解決好港口、鐵路、公路、航空等交通樞紐分離導(dǎo)致運輸中貨物多次落地、拆裝等問題，實現(xiàn)多式聯(lián)運的“無縫對接”，提高運輸效率，發(fā)揮我市水、陸、公、空地理優(yōu)勢的聯(lián)運效應(yīng)。
綜合競爭力要靠“軟環(huán)境”
基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的保障，“軟環(huán)境”更具有綜合競爭力。必須研究出臺扶持和鼓勵物流產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的政策措施，要打造最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境，在簡化審批程序、實行“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，市、區(qū)及各物流園區(qū)引進企業(yè)和建設(shè)項目時，應(yīng)實行專人全程協(xié)助服務(wù)，確保企業(yè)和項目及時落地。要打造暢通的口岸通道，積極爭取國家支持與各通關(guān)城市的合作，著手與世界航運樞紐城市建立貨運聯(lián)盟，盡快開通亞歐鐵路通道，努力形成大通關(guān)物流優(yōu)勢； 要大力推進陽邏保稅物流港的申報工作，保證東湖綜合保稅區(qū)盡快投入使用，整合全市保稅通關(guān)資源，發(fā)揮我市各類保稅功能區(qū)最大效用。
要繼續(xù)支持發(fā)展江海直達和國際貨運航線，加快港口物流和航空物流園區(qū)建設(shè)，將武漢建設(shè)成為集國際國內(nèi)航空貨物貨運分撥中心、長江航運中心、國內(nèi)陸路分撥中心為一體的國家綜合物流樞紐，打造中部地區(qū)國際物流高地。要加大人才引進和培養(yǎng)力度，實行校企聯(lián)合，設(shè)立培訓(xùn)基地和實習(xí)基地，定向培養(yǎng)高素質(zhì)的物流專業(yè)人才；建立物流人才引進制度，并納入全市人才引進計劃，采用多種途徑，引進懂經(jīng)營、會管理、熟悉信息化建設(shè)的現(xiàn)代物流業(yè)專業(yè)人才，為我市物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供智力支持。
稅費改革為物流企業(yè)減負
推動物流行業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要加大資金投入，落實稅費優(yōu)惠政策。意見要求，要加強對符合國家投向的物流項目和物流企業(yè)的引導(dǎo)和幫助，做好前期準(zhǔn)備工作，努力爭取國家和湖北省的資金支持；各區(qū)政府，尤其是已經(jīng)被市政府規(guī)劃為物流園區(qū)所在地的區(qū)政府，也應(yīng)根據(jù)各自財政狀況，安排一定的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金。
財政部門要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，市級物流發(fā)展專項資金規(guī)模要逐年增長，專項用于物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重大物流建設(shè)項目的補貼，科技三項費用也要對物流信息平臺的建設(shè)給予大扶持。相關(guān)部門在認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進物流業(yè)發(fā)展的八項配套措施的同時，借鑒外地經(jīng)驗，要在稅費優(yōu)惠方面有所突破。力爭在武漢物流企業(yè)中擴大營業(yè)稅差額納稅試點單位；降低路橋收費標(biāo)準(zhǔn)，認真落實取消部分二組公路收費的規(guī)定，加強檢查監(jiān)督，杜絕“以罰代收”的現(xiàn)象，切實減輕物流企業(yè)負擔(dān)。
加快升級 培育“大塊頭”
意見要求，要加大招商引資和扶持力度，全面提升現(xiàn)代物流企業(yè)規(guī)模和水平。要加大對物流項目的策劃和建設(shè)力度，力推物流產(chǎn)業(yè)做大做強。要緊盯世界100強、國內(nèi)50強物流集團（企業(yè)），積極開展招商，引進一批實力強、知名度高、管理水平一流的現(xiàn)代物流企業(yè)落戶武漢，加快發(fā)展第三、第四方物流，推進物流產(chǎn)業(yè)提檔升級。要大力扶持一批本地企業(yè)成長壯大，鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、聯(lián)運企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，積極培育5A級的物流企業(yè)，大力培育本土的領(lǐng)軍企業(yè)列入國內(nèi)知名品牌。同時還要轉(zhuǎn)變制造企業(yè)“大而全”、“小而全”的運行模式，推進企業(yè)內(nèi)部物流分離外包，鼓勵企業(yè)物流向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，擴大第三方物流的供給與需求，提升我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和水平。
物流要成網(wǎng) 信息平臺是根本
重點要加強物流標(biāo)準(zhǔn)化體系和公共信息平臺建設(shè)，加強物流業(yè)統(tǒng)計工作，整合各類信息資源，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和信息的共享共用，推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型。要積極引導(dǎo)、鼓勵和支持物流企業(yè)采用物流標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用信息技術(shù)，著力培育網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè)。要推動物流園區(qū)、樞紐中心建設(shè)專業(yè)化的物流信息平臺。要建立和完善物流行業(yè)信息交換基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)綜合物流信息平臺、專業(yè)物流信息平臺和企業(yè)物流信息平臺的互聯(lián)互通，發(fā)揮物流供應(yīng)商查詢功能、信息發(fā)布功能、日常業(yè)務(wù)管理和控制功能、在線業(yè)務(wù)交易支持功能、物流公用信息平臺的數(shù)據(jù)交換功能，從而形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享、功能互補、特色鮮明的現(xiàn)代物流發(fā)展格局。
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